全区项目算平均单方成本 -> 直接对比 -> 忽略结构性差异 （面积、密度、绿化...）-> 大项目天然低、小项目天然高
全部结构、形态与城市变量控制差异 -> 每个项目计算"相似结构参照成本" -> SEI = 实际÷参照 -> 公平对比